天风证券:游戏版署就征求意见稿作出回应 持续关注各方意见反馈和细则调整情况

天风证券发布研报表示,游戏行业的监管核心出发点在于规范行业发展、共同促进行业繁荣。从行业长期发展看,除了游戏厂商本身的创新能力,其发展驱动因素还包括XR硬件设备迭代、AI持续发展、出海等,建议跟进各方意见反馈和新规落地情况。

天风证券的主要观点如下:

事件:12月22日,国家新闻出版署发布关于公开征求《网络游戏管理办法(草案征求意见稿)》意见的通知,其中包括“限制游戏过度使用和高额消费”、“禁止强制对战”、“随机抽取”等条目引起市场较大反响和关注。12月23日,据中国新闻出版广电报,国家新闻出版署有关负责人表示,征求意见稿立足于保障和促进网络游戏行业繁荣健康发展,对于各方就征求意见稿第十七条、第十八条及其他一些内容提出的关切和意见,国家新闻出版署将认真研究,在听取各方意见的基础上进一步修改完善。

征求意见稿主要系弥补19年法规废除后的监管空白,核心为引导行业繁荣规范发展

2018年在国务院进行机构改革的大背景下,文化和旅游部暂缓对网络游戏的监管,并于4月暂停办理网络游戏运营备案,网络游戏的监管责任逐渐转移到中宣部。2019年文旅部出台的《网络游戏管理暂行办法》废止后,版署尚未有新管理办法出台。此次征求意见稿出台一定程度上或有利于弥补行业的监管空白。此外,根据征求意见稿第四十九条“出版主管部门保障、促进网络游戏产业的发展与繁荣”以及12月23日版署回应,监管强调其核心出发点仍是规范行业发展中存在的问题,促进行业本身繁荣发展。

部分企业已就新规作出回应,持续跟进细则落地和实际执行情况

此次征求意见稿对网络游戏出版单位许可准入标准(第六条)、网络游戏审批制度(第十二条)、禁止强制对战(第十七条)、限制游戏过度使用和高额消费(第十八条)、技术测试规范(第二十一条)、随机抽取(第二十七条)、未成年人保护(第四章)均有涉及,并且在第六章保障与奖励中对精品原创游戏、国际合作、优秀单位和个人奖励方面也有作出规定。截至12月25日,已有部分游戏公司对此意见稿作出回应,如腾讯表示“新的管理办法征求意见稿对于游戏合理的商业模式,运营节奏等关键要素并无本质改变。腾讯游戏将继续坚持技术创新,文化引领的精品战略,在主管部门的支持下,践行中国游戏产业的高质量发展”,网易表示“本次征求意见稿的发布主要是弥补2019年以后相关管理办法缺失问题,不会对网易业务造成本质影响。网易游戏始终严格贯彻落实未成年人防沉迷等各项规章制度和要求。对于新发布的征求意见稿,我们会积极参与意见反馈。我们相信新规的出台,将会更有利于消费者权益保护,有利于游戏企业不断进步,进而推动整个游戏行业持续高质量、健康有序发展”。

12月发放新一批国产和进口版号,共145款游戏获批,版号核发稳定

12月22日,国家新闻出版署公布新一批进口游戏版号,40款新游获批,包括完美世界《一拳超人:世界》、吉比特《烛火地牢2》、恺英网络《关于我转生变成史莱姆这档事:新世界》、中手游《火影忍者:木叶高手》、心动公司《挺进地牢》等。12月25日,新一批国产游戏版号下发,共105款游戏获批(单次审批数量首次突破百款),包括腾讯《逆战:未来》《塔瑞斯世界》、网易《四方域之诗》《萤火突击》、恺英网络《三国:天下归心》《王者传奇2》、心动公司《心动小镇》、冰川网络《超能觉醒》、掌趣科技《命运与秩序》、吉比特&青瓷《迷途之光》、西山居《东方:平野孤鸿》等。

风险提示:宏观经济风险;行业竞争加剧;技术推进不及预期;政策变化导致企业营收下滑风险等。

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