国家股一般是指国家投资或国有资产经过评估并经国有资产管理部门确认的国有资产折成的股份。国家股的股权所有者是国家，国家股的股权，由国有资产管理机构或其授权单位，主管部门行使国有资产的所有权职能。
我国国家股的构成，从资金来源看，主要包括三部分：
1、国有企业由国家计划投资所形成的固定资产，国拨流动资金和各种专用拨款；
2、各级政府的财政部门，经济主管部门对企业的投资所形成的股份；
3、原有行政性公司的资金所形成的企业固定资产。
国家有三种持股策略方式，即控制企业百分之一百的股份，控制企业百分之五十以上的股份，控制企业百分之五十以下的股份。国家控股程度，通常因企业与国计民生的关切程度不同而异。
国家股股权的转让，应该按照国家的有关规定进行。